Älykäs laadunvarmistus tarjouspyynnöille.
Viran Review analysoi tarjouspyyntönne oikeuskäytännön perusteella ja tunnistaa kriittiset riskit ennen julkaisua. Ennaltaehkäiskää valitukset, hankintapäätösten kumoamiset, viivästykset ja hintamanipulaatio ja pitäkää hankintaprosessi laadukkaana.
Tarkista tarjouspyyntöTARJOUSPYYNTÖ
Kylmälaitteiden vuosihuolto- ja korjaustyöt 2026–2031
1. HANKINNAN KOHDE
Hankintayksikkö pyytää tarjouksia alueellaan sijaitsevien toimipisteiden kylmä- ja jäähdytyslaitteiden vuosihuolto- ja korjauspalveluista. Hankinta toteutetaan puitejärjestelynä, johon valitaan enintään kymmenen (10) palveluntuottajaa.
Hankinnan kohteena ovat Hankintayksikön alueen toimipisteiden kylmälaitteiden vuosihuoltotyöt sopimuskaudella 13.6.2026–12.6.2029 sekä mahdolliset optiokaudet 13.6.2029 – 12.6.2030 ja . Tilaaja päättää option käytöstä erikseen viimeistään kolme (3) kuukautta ennen sopimuskauden tai edellisen optiokauden päättymistä.
Hankintaan sisältyy kerran vuodessa tehtävät ennakkohuollot ja lisäksi huoltotöitä, joiden tarkkaa määrää ja kestoa on vaikea arvioida vuositasolla. .
Hankinta on jaettu paikkakunnittain. Tarjoaja voi tarjota yhtä tai useampaa osa-aluetta. Hankinta ratkaistaan osa-alueittain. Hankintayksikkö pidättää oikeuden olla solmimatta sopimusta yhdestäkään osa-alueesta, mikäli yhdenkään saadun tarjouksen ei katsota täyttävän vaatimuksia.
2. PUITEJÄRJESTELYN ENIMMÄISARVO
Puitejärjestelyn enimmäisarvo (alv 0 %) koko sopimuskauden ja optiokausien ajalle. Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn ostomäärään.
3. HANKINTAMENETTELY JA AIKATAULU
Hankinta toteutetaan avoimena menettelynä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisesti. Tarjoukset on jätettävä Hilma-järjestelmän kautta sähköisessä muodossa viimeistään tarjouspyyntöilmoituksessa ilmoitettuna määräaikana.
Tarjousten avaaminen ei ole julkinen tilaisuus. Hankintayksikkö ilmoittaa hankintapäätöksestä kaikille tarjouksen jättäneille kirjallisesti. Tarjoaja on sidottu tarjoukseensa kuusikymmentä (60) vuorokautta tarjousten jättöajan päättymisestä lukien.
4. SOVELTUVUUSVAATIMUKSET
Tarjoajan tulee täyttää ESPD-lomakkeessa pyydetyt tiedot ja toimittaa pyydettäessä todistukset. Tarjoaja vakuuttaa, että hänet ja hänen yrityksensä on rekisteröity asianmukaisiin elinkeinoharjoittajia koskeviin rekistereihin (kaupparekisteri, ennakkoperintärekisteri, työnantajarekisteri sekä arvonlisäverovelvollisten rekisteri).
Palveluntuottajan tulee pyydettäessä antaa referenssiluettelo vuosilta 2024–2025 työkohteistaan ja selvitys sopimuksen sisällön mukaisiin töihin osallistuvista henkilöistään. Henkilöstöllä tulee olla riittävä ammatillinen pätevyys ja kokemus kylmälaitteiden huolto- ja korjaustöistä.
5. HINNOITTELU JA VERTAILUPERUSTEET
Tarjoaja antaa tuntihinnan kohdekohtaisille huoltotöille. Hinta sisältää kaikki työstä aiheutuneet kustannukset mukaan lukien kilometrikorvaukset, työnjohtokustannukset, kaikki tarvittavat mittalaitteet ja työkalut sekä tarvittavat ohjelmistot ja lisenssit.
Tarjoaja antaa lisäksi tuntihinnan mahdollisille hälytystöille (virka-ajan ulkopuolella). . Hälytystyön tuntihintaa sovelletaan toteutuneisiin hälytyksiin sopimuskauden aikana ilman erillistä tilausta.
Tarvike-, alihankinta- ym. hankinnoissa , joka lisätään tarjoajan sisäänostohintaan; ostolaskut liitetään laskuun liitteeksi. Tarjoaja sitoutuu toimittamaan kustannuserittelyn pyydettäessä.
Vertailuperusteena käytetään halvinta hintaa. Halvin hinta määräytyy vertailtavan tuntihinnan perusteella, joka kerrotaan arvioidulla vuosittaisella työtuntimäärällä. Hankintayksikkö pidättää oikeuden hylätä tarjouksen, joka ei vastaa tarjouspyynnön ehtoja.
6. SOPIMUS JA SOPIMUSEHDOT
Sopimus solmitaan kirjallisesti tarjouspyynnön ja sen liitteenä olevan sopimusluonnoksen mukaisesti. Sopimuksessa noudatetaan JYSE 2025 Palvelut -ehtoja siltä osin kuin sopimuksessa ei ole toisin sovittu.
- 1EstäväHankintalaki 41 §
Puitejärjestelyn enimmäisarvo epärealistisen pieni
60 000 € yhdentoista kunnan kylmälaitehuoltoihin viiden vuoden ajalle on epäuskottava. Jos arvo ylittyy, sopimus lakkaa olemasta laillinen hankintaperuste.
- 2EstäväHankintalaki 93 §
Hälytystyön tuntihintaa ei vertailla
Hälytystöiden tuntihinta ilmoitetaan tarjouksessa, mutta ei vaikuta vertailuun. Mahdollistaa hinnoittelun manipuloinnin (cross-subsidization).
- 3HuomioHankintalaki 67 §
Hankinnan laajuus määritelty epämääräisesti
Termit "pienehköjä, satunnaisluontoisia ja lyhytkestoisia" ilman volyymiarvioita estävät tarjoajia hinnoittelemasta riskiä. Vertailukelpoiset tarjoukset edellyttävät volyymiarvion ja historiatiedon menneiltä vuosilta.
- 4HuomioHankintalaki 67 §
"Suuri työ" jätetty määrittelemättä
Erillistarjous "suurista töistä" ohittaa kilpailutetun tuntihinnan ilman, että rajaa olisi yksilöity (esim. €-määrä tai työpäivien lukumäärä). Mahdollistaa katteen siirtämisen vertailun ulkopuolisiin töihin.
- 5HuomioHankintalaki 93 §
Tarvikkeet vertailun ulkopuolella taatulla 12 % katteella
Hintavertailu perustuu pelkkään tuntihintaan, vaikka tarvikkeet, varaosat ja alihankinta voivat muodostaa merkittävän osan loppulaskusta. Taattu 12 % kate kilpailun ulkopuolella mahdollistaa katteen siirtämisen.
- 6IlmoitusHallintolaki 44 §
Lyöntivirhe optiokauden päättymisvuodessa
"12.6.203" on lyöntivirhe (oikein 12.6.2031). Voi aiheuttaa epäselvyyksiä sopimuskauden päättymisestä.
Jokainen havainto sidottu sivuun ja pykälään.
Analysoi tarjouspyynnön oikeuskäytäntöjen perusteella. Järjestelmä listaa havainnot ja kohdistaa ne suoraan oikeisiin sivuihin, kohtiin tai liiteviittauksiin.
Hankintojen riskienhallinta
Yksi valitus markkinaoikeuteen vie puoli vuotta ja kymmeniä tuhansia euroja, riippumatta lopputuloksesta.
Vaikka valitus hylättäisiin, julkinen organisaatio kantaa itse oikeudenkäyntimaksut, juristikulut, sisäisen työajan sekä vanhan sopimuksen jatkamisesta koituvat menetykset.
Yksistään markkinaoikeusprosessien kokonaiskustannus on Suomessa noin 60 miljoonaa euroa vuodessa. Todellinen tehottomuus nousee satoihin miljooniin.
Hankintavirheistä syntyy tarjouspyynnön laadintavaiheessa, ennen julkaisua.
TEM 2020
Yhden markkinaoikeustapauksen kokonaiskustannus hankintayksikölle. Lisäksi 30–150 k€ viivästyksen aiheuttamia operatiivisia kuluja.
VM 2021:47
Markkinaoikeusprosessin keskimääräinen käsittelyaika. Hankinta lukittuna käsittelyajaksi.
Markkinaoikeus 2023
Kynnysarvon ylittävistä kilpailutuksista päätyy markkinaoikeuteen vuosittain.
TEM 2020
Mitä Viran Review tarkistaa
Käymme läpi kriittiset asiakirjat yli neljänkymmenen osa-alueen analyysilla, jotta riskit nousevat näkyviin ennen julkaisua.
Alla neljä tyypillistä havaintoa.
Puuttuva liite, johon tarjoaja vetoaa
Tarjouspyynnössä viitataan liitteeseen, jota ei ole asiakirjassa tai sisällysluettelossa. Yleisin tekninen valitusperuste markkinaoikeudessa.
Syrjivä kokemusvaatimus
Vaatimus aiemmista julkisen sektorin referensseistä sulkee pois vastaavan kokemuksen yksityiseltä sektorilta. Hankintalain 3 §:n ja oikeuskäytännön (esim. markkinaoikeuden ratkaisu 2015/334) vastainen syrjintäriski.
Laiton laatupisteytys
Yrityksen yleinen kokemus antaa lisäpisteitä laatuvertailussa. Soveltuvuusvaatimus ja vertailuperuste (93 §) sekoittuvat, mikä muodostaa lähes varman perustan valitukselle.
Rikkinäinen viittaus dokumentissa
Viittaus lukuun, jota ei ole, tai monitulkintainen linkki. Tarjoaja voi vedota epäselvyyteen valitusperusteena, hankintayksikkö häviää muotokysymyksellä.
Tukee kaikkia tiedostomuotoja
Analysoimme tarjouspyyntöpakettisi kokonaisuutena, oli kyseessä PDF, Word tai Excel. Kaikki tiedostot ristiintarkistetaan yhtenäiseksi kokonaisuudeksi.
Hinnoittelu
Testaa omalla tarjouspyynnölläsi
Yhden markkinaoikeustapauksen kokonaiskustannus on 30 000–80 000 €. Osa hankintayksiköistä joutuu keskeyttämään kilpailutuksen ja julkaisemaan sen uudelleen virheiden korjaamiseksi.
Testaa järjestelmää yhdellä tarjouspyynnöllä täysin veloituksetta. Näe heti, millaisia riskejä asiakirjoissanne piilee.
Rajaton määrä tarkastuksia. Organisaatiokohtaiset lisäykset, kuten sisäiset ohjeistukset, on mahdollista liittää laadunvarmistukseen. Kysy lisää.
Tarkastus on ohjeellinen. Vastuu hankintapäätöksestä säilyy hankintayksiköllä.
Kokeile asiantuntijatason tarkastusta riskittömästi.
Toimita meille viimeisimmän kilpailutuksesi asiakirjat tai avoimen kilpailutuksen Hilma-linkki, niin saat 24 tunnin kuluessa erittelyn sen sisältämistä piiloriskeistä täysin ilmaiseksi. Haluatko kuulla lisää ennen kokeilua? Varaa aika lyhyeen esittelyyn.
Tarkista tarjouspyyntö